SANTO DOMINGO: A cinco años del inicio de la reforma policial en República Dominicana, el proceso registra avances en la profesionalización de los agentes, la tecnificación de la Policía Nacional y la transformación de sus sistemas disciplinario y administrativo, aunque persisten retos relacionados con los derechos humanos, la investigación, la disciplina y la salud mental de los miembros de la institución.
Así lo afirmó el comisionado ejecutivo para la Reforma, Modernización y Transformación Policial, Luis Ernesto García, durante un panel en el que fueron analizadas las principales etapas, avances y desafíos de la reforma policial y del sector de seguridad ciudadana.
García identificó tres áreas fundamentales en las que se han producido avances durante los últimos cinco años, comenzando por la transformación del sistema educativo de la Policía Nacional.
Explicó que la reforma educativa, iniciada en 2022, elevó el período de formación de los nuevos agentes de tres meses a casi un año e incorporó el nivel de técnico superior, con el propósito de que los policías patrulleros y rasos cuenten con una formación técnica y profesional.
Precisó que unos 14,000 policías culminarán este año su formación bajo la nueva currícula, lo que, a su juicio, representa un salto significativo en la profesionalización de los miembros de la institución.
Como segundo aspecto, destacó la capacitación en el uso adecuado de la fuerza policial, mediante nuevos métodos y protocolos. Indicó que 70 instructores certificados internacionalmente han sido preparados para replicar esos conocimientos en el país y que unos 10,000 agentes han recibido entrenamiento en esta materia.
El tercer componente señalado por García corresponde a la transformación institucional y normativa. En ese sentido, informó que en el Congreso cursa un nuevo proyecto de Ley Orgánica de la Policía Nacional, elaborado durante los últimos dos años y medio, que contempla cambios en educación, administración, disciplina, estructura y régimen de pensiones.
Reforma busca cambiar sistema disciplinario
Uno de los puntos que García consideró de mayor importancia es la transformación del sistema disciplinario de la Policía.
Explicó que el proyecto plantea un modelo similar al sistema acusatorio, con una etapa de investigación separada de la fase de decisión, además de una revisión de las faltas que pueden cometer los agentes.
Según García, esta modificación responde, entre otros factores, a los resultados de procesos judiciales relacionados con investigaciones policiales. Afirmó que cerca del 78 % de las demandas que pierde la Policía Nacional estarían vinculadas a malas investigaciones a sus agentes, situación que, sostuvo, hace necesaria una reforma del sistema disciplinario.
El proyecto también contempla cambios en Asuntos Internos, que pasaría a ser una dependencia del Ministerio de Interior y Policía, mientras que la Inspectoría de la Policía Nacional tendría el reto de adaptarse al nuevo esquema disciplinario.
García sostuvo que estas modificaciones podrían tener impacto en la disciplina, la lucha contra la corrupción y el uso adecuado de la fuerza.
Cámaras corporales y derechos humanos
El funcionario también destacó la incorporación de tecnología a los procedimientos policiales, particularmente mediante el uso de cámaras corporales.
Explicó que el objetivo es que los procedimientos de la Policía Nacional puedan quedar registrados para facilitar las investigaciones y, al mismo tiempo, garantizar los derechos tanto de los ciudadanos como de los propios agentes.
La reforma contempla además la tecnificación de la Dirección de Investigaciones Criminales, nuevos protocolos para los allanamientos y arrestos, así como modificaciones en los procesos de depuración y recursos humanos.
García insistió en que la reforma policial no puede limitarse a cambios internos de la institución, sino que debe abarcar el conjunto del sistema de seguridad ciudadana.
En ese sentido, señaló que los cambios también deben guardar relación con la entrada en vigencia del nuevo Código Penal y las modificaciones al sistema procesal.
Salud mental, otro reto de la reforma
Entre los desafíos que enfrenta la transformación policial, García colocó la salud mental de los agentes como una de las prioridades.
Explicó que el año pasado se realizó una prueba piloto que permitió identificar la necesidad de someter a los policías a evaluaciones de salud mental cada dos años.
De acuerdo con el comisionado, estas evaluaciones permitirán elaborar un mapa epidemiológico que sirva de base para desarrollar acciones de prevención e intervenciones clínicas.
“El nuevo proyecto de ley contempla la salud mental de los policías como una de las prioridades importantes en materia de dignificación policial”, afirmó.
García consideró que la salud física y mental de los agentes debe mantenerse dentro de la agenda de las políticas públicas y adelantó que la Dirección de Sanidad y Recursos Humanos de la Policía Nacional deberá desarrollar intervenciones en esa área durante los próximos años.
El comisionado sostuvo que la reforma cuenta con voluntad política y un modelo de gobernanza que permite continuar impulsando los cambios, pero reconoció que la transformación de la Policía Nacional forma parte de un proceso más amplio que todavía enfrenta importantes retos.